المواضيع

المحطات الكهرومائية وشعب المايا وحق الاستشارة

المحطات الكهرومائية وشعب المايا وحق الاستشارة

بقلم توبياس روبرتس

تخيل أنك استيقظت يومًا ما ، وصنع فنجانًا ساخنًا من القهوة ، وافتتح صحيفة الصباح فقط لتجد أن النهر الذي يمر عبر مجتمعك قد تم بيعه لشركة عبر وطنية غريبة تمامًا على مجتمعك والتي تخطط لبناء مشروع ضخم للطاقة الكهرومائية.


نفس النهر الذي ذهب فيه للصيد من أجل طعام عائلته ، حيث أخذ الخيول والماشية لشرب مياههم ، حيث كان أطفاله يلعبون ويتعلمون السباحة ، حيث اجتمع مجتمعه لأداء احتفالاتهم المقدسة ومعموديتهم ، على مدى الخمسين عامًا القادمة سنوات سيصبح ملكًا لشركة أجنبية لا تعرف ولن تعرف أبدًا القيمة الحميمة للنهر بالنسبة لمجتمعها.

هذه الشركة ، التي لا أساس لها من الصحة مع العقلية الرأسمالية ، تقتصر على رؤية النهر من حيث الربحية ، وهامش الربح ، وقوة التدفق ، وبالتالي تضمن تدمير المورد الطبيعي الذي حافظ على مجتمعها لسنوات. أسوأ ما في الأمر أنك اكتشفت كل هذا من خلال مقال قصير في الجريدة دون أن يستشيرك أحد أولاً.

خلال السنوات الماضية ، تكرر هذا السيناريو عدة مرات في مدن المايا في مرتفعات غواتيمالا حيث كرست الحكومات الأخيرة ، تحت تأثير الوعود الكاذبة بالتنمية الرأسمالية غير المحدودة ، نفسها لبيع الموارد الطبيعية الوفيرة الموجودة في أسلاف السكان الأصليين. مناطق لأعلى مزايدين بين الشركات عبر الوطنية.

تؤكد الحكومة الحالية للجيش أوتو بيريز مولينا في "إطار السياسة العامة لتشجيع الاستثمار الخاص في المناطق الريفية" على "الاعتراف بالحاجة إلى الاستثمار الخاص ، الوطني والأجنبي ، من أجل التنمية الريفية الشاملة". علاوة على ذلك ، صرح إدوين رودس من وزارة الطاقة والمناجم أن مشاريع الطاقة الكهرومائية التي تروج لها الحكومة تهدف إلى "تعزيز سياسة الطاقة المتجددة في البلاد". تشير التقديرات إلى أن الهدف من العديد من مشاريع الطاقة الكهرومائية هو زيادة طاقة الطاقة بالدولة من أجل جذب المستثمرين الذين يحتاجون إلى الكثير من الطاقة ، مثل التعدين.

تراهن الحكومة على سياسات الاستثمار الخاص في المناطق الريفية والطاقة المتجددة ، ومع ذلك ، فقد خلقت صراعًا قويًا مع غالبية مجتمعات السكان الأصليين حيث سيتم تنفيذ هذه السياسات بسبب عدم احترام حق هذه المجتمعات في التشاور المسبق ، مجانًا ومستنير .

في سبتمبر ، استدعت مجتمعات Maya-Ixil في غواتيمالا ، بدعم من نائب أميلكار بوب ، وزيري الطاقة والمناجم (MEM) والبيئة للتعرف على الإجراءات التي يتعين على الوزارات الامتثال للتشاور مع المجتمعات. . الشعوب الأصلية ، وهو حق تحكمه اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 169 التي صادقت عليها غواتيمالا في عام 1996 ودستور البلاد.

وكشف الاستدعاء أن الوزارات ليس لديها أي أنظمة لتنظيم أو تنفيذ حق الاستشارة. طلب النائب بوب من الوزارتين تقديم خطة امتثال لاتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 169 ضمن الأطر المؤسسية للوزارتين ، وهو أمر لم تحققه أي من الوزارتين حتى الآن.

على الرغم من حقيقة أن اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 169 تتمتع بوضع دستوري ، فقد أظهرت حكومة غواتيمالا مرارًا وتكرارًا قرارها بتجاهل شرعية المشاورات. برر نائب وزير وزارة الطاقة والهندسة والرياضيات ، خوسيه دي لا فيغا إيزيبي ، أنه "عندما تجري شركة دراسة التأثير البيئي لمشروع معين ولديها المتطلبات القانونية الأخرى ، فإن وزارة الطاقة والمعادن هي ملزم الموافقة على المشاريع "، دون الإشارة أيضًا إلى التزام الدولة بالامتثال لحق التشاور.

قدم وزير وزارة الطاقة والمعادن إريك أرشيلا مؤخرًا إصلاحًا مقترحًا لقانون التعدين. سينشئ القانون الجديد مجلسا لمنح التراخيص لمشاريع التعدين التي سيكون فيها ممثلون لاتحاد الصناعات الاستخراجية ولكن لا يوجد ممثلون عن المجتمعات الأصلية المتضررة. كما ذكر الوزير أرشيلا أنه فيما يتعلق باستشارة المجتمع: "ليس من مسؤولية وزارة شؤون المرأة توضيح هذا الجانب".

ومع ذلك ، فإن الاتفاقية 169 واضحة تمامًا فيما يتعلق بالحق في الاستشارة. تنص المادة 15.2 :

في حالة امتلاك الدولة للمعادن أو موارد باطن الأرض ... تضع الحكومات أو تحافظ على إجراءات بهدف استشارة الشعوب المعنية ، من أجل تحديد ما إذا كانت مصالح تلك الشعوب ستتضرر ، وبأي إجراء ، قبل تعهد أو التصريح بأي برنامج للتنقيب عن الموارد الموجودة على أراضيها أو استغلالها.

من خلال تصريحات الوزراء ، يتضح أن حكومة غواتيمالا ليس لديها إجراءات مؤسسية لتنفيذ اتفاقيات الاتفاقية رقم 169. ولكي تتقدم غواتيمالا في احترام حقوق الشعوب الأصلية ، من الضروري أن تقوم المؤسسات مثل المدعي العام يتحول مكتب حقوق الإنسان من مؤسسات مكرسة فقط للمراقبة والمراقبة ، إلى مؤسسات ذات اختصاص واختصاص لفرض الامتثال للقانون.

في الأسبوع الماضي ، واجهت مجتمعات Mayan Ixil مرة أخرى أنباء مريرة مفادها أن الحكومة منحت ترخيصًا آخر لمشروع الطاقة الكهرومائية في أراضيها. حصل مشروع HidroXacbal Delta التابع لشركة Energía Limpia de Guatemala على ترخيص لمدة 50 عامًا لاستغلال قوة نهر Xacbal في بلدية Chajul ، Quiché. قامت نفس الشركة ببناء محطة HidroXacbal للطاقة الكهرومائية على نفس النهر في عام 2010.

عندما سُئل غاسبار لينيز بريتو ، وهو زعيم مجتمعي من قرية جويل الواقعة بالقرب من موقع محطة الطاقة الكهرومائية الجديدة ، عن مشروع HidroXacbal Delta ، قال: " نحن لم ندفن من هذا المشروع. إنه تمييز لأننا لا نعرف شيئًا عما سيحدث. تمنح الحكومة تصاريح دون إخبارنا بأي شيء.”

وفيما يتعلق بالنتائج التي سيترتب على مشروع الطاقة الكهرومائية ، أضاف لينز بريتو: " نعتقد أنها ستجلب أشياء سيئة لأننا سمعنا أن الشركة تلحق الضرر بإنتاج البن وحقول الذرة في القرى المجاورة ونخشى أن يحدث هذا لنا لأن المشروع الجديد قريب منا. سيؤذينا كثيرا ".

مع استعداد الحكومة الغواتيمالية لتلقي العطاءات من مختلف الشركات في نهاية أكتوبر لتزويد 600 ميجاوات من الطاقة الجديدة ، يأتي معظمها من مشاريع الطاقة الكهرومائية الضخمة ، سوف تتكرر مخاوف ومخاوف السيد لينيز بريتو في العديد من مجتمعات السكان الأصليين حول العالم. بلد.

يجدر بنا أن نسأل لماذا استراتيجية الحكومة لإغراق (حرفيا) أراضي السكان الأصليين بمشاريع الطاقة الكهرومائية الضخمة. هل ستجلب هذه المشاريع العمالة والتنمية في منطقة يقترب فيها معدل الفقر من 75٪؟

تؤكد منظمة الفاو التابعة للأمم المتحدة أن "التعاونيات في جميع القطاعات توفر حوالي 100 مليون فرصة عمل في جميع أنحاء العالم ، وهو رقم 20٪ أعلى من عدد الوظائف التي توفرها الشركات متعددة الجنسيات". بالإضافة إلى ذلك ، تشير التقديرات إلى أن "مليار شخص حول العالم ينتمون إلى التعاونيات".

بالنظر إلى أن غالبية السكان الأصليين في غواتيمالا لا يزالون يعيشون ويحميون حياة زراعية مع روابط وجذور قوية في إقليم معين ، إذا كانت الحكومة مهتمة حقًا بالتنمية الريفية ، فسوف تستثمر في البرامج التي تسعى إلى زيادة التعاونيات الزراعية وغيرها. السياسات الزراعية .. بما يتماشى مع النظرة العالمية للشعوب. إلى جانب كونها استراتيجية ستوفر المزيد من فرص العمل لسكان الريف ، فإنها ستؤدي إلى صراع اجتماعي أقل وضرر أقل للبيئة.

تضيف اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 169 في المادة 7 ما يلي:

ينبغي أن يكون للشعوب المعنية الحق في تقرير أولوياتها فيما يتعلق بعملية التنمية ... والتحكم قدر الإمكان في تنميتها الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن تشارك هذه الشعوب في صياغة وتطبيق وتقييم خطط وبرامج التنمية الوطنية والإقليمية التي من المحتمل أن تؤثر عليهم بشكل مباشر ".

تحتاج حكومة غواتيمالا ، إذا كانت حكومة مرتبطة بالقانون والحكم ، بشكل عاجل إلى مراجعة سياسات الاستثمار الخاص في المناطق الريفية والطاقة المتجددة ، وإنشاء آليات لاحترام الاتفاقية 169 ، وإعادة توجيه سياستها الزراعية لإفادة الشعوب الأصلية حقًا والفلاحون

ريفيلون
http://www.rebelion.org
الصورة: http://sangrebarrial.blogspot.com.ar


فيديو: Energy 101: Electricity Generation (كانون الثاني 2022).